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亮法治利剑筑平安之基 常熟深入推进扫黑除恶专项斗争纪实

文/本报记者 葛洁

一起起涉黑案件被依法查办,一个个黑恶分子被绳之以法,隐藏在其背后的“保护伞”被连根拔起。

2018年初,以习近平同志为核心的党中央部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。一年多来,常熟紧紧围绕中央和上级部署,紧密结合实际,坚持依法严打、深挖精打、稳扎稳打,持续掀起强大攻势,扫黑除恶专项斗争取得了重要阶段性成果。截至目前,共摧毁黑社会性质组织1个,恶势力犯罪集团3个。根据今年6月市扫黑办开展的民调结果显示,群众对专项斗争成效的满意度为98.59%。在扫黑除恶专项斗争的强力牵引下,全市社会治安状况进一步优化,今年上半年刑事案件发案数同比下降5%,公众对当前的社会治安状况的满意度为99.89%。

高位推动

统筹各方吹响“集结号”

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,全国各地迅速吹响扫黑除恶专项斗争的“集结号”。2018年2月8日,省委省政府专门召开会议进行部署,并及时出台《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,为全省各地、各部门迅速掀起斗争热潮,打赢扫黑除恶这场硬仗明确“行动指南”。常熟随即成立了由市委书记、市长担任双组长的专项斗争领导小组和迎接、配合中央督导领导小组,市委常委会、市政府常务会议共听取专项斗争汇报12次,开展市委中心组理论学习2次,市政府党组会议专题学习1次,召开全市领导小组会议、专题会议6次,党政主要领导批示19次,形成了逐级抓落实,上下联动、整体推进的有力格局。

全市持续推进宣传发动工作,专项斗争始终紧紧依靠群众,广泛发动群众,紧盯群众普遍关注、诉求集中、反响强烈的问题作为工作重点,综合运用各种媒体开展形式多样的宣传教育活动,全市悬挂宣传横幅2.5万条,发送宣传短信2584万条,通过门户网站发布信息178次,微信公众号推送信息1568次,营造了强大斗争声势。

全市上下以雷霆之势,合力向黑恶势力发起强大攻势。

依法严惩

形成打击黑恶势力高压态势

平安不平安,百姓最清楚。为害一方的涉黑团伙被连窝端掉,人民群众拍手称快。2018年7月,常熟市人民检察院就龚某某等9人涉黑案件提起公诉。该案是专项斗争开展以来江苏省查处的首个以软暴力为主要行为手段的黑社会性质组织案件。“龚某某被判处有期徒刑20年,刘某被判处有期徒刑18年,其他同案犯分别判处有期徒刑2年至15年不等的刑罚。”法院判决的消息传遍了虞城大街小巷,刷爆了许多常熟人的朋友圈。

常熟市人民法院审理查明,2013年以来,被告人龚某某、刘某某在常熟从事开设赌场、高利放贷活动,为非法获利长期实施蹲守、拦截被害人,在被害人家门口喷漆、小区内拉横幅等“软暴力”行为,造成了恶劣的社会影响。常熟政法机关坚持严格依法办案,准确把握该黑社会性质组织的四个特征,不仅全力深挖彻查,强化依法严惩,而且在两高两部《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》出台之前,打造了司法实践先行先试的样板。

在案件侦办过程中对涉及“保护伞”“关系网”的询问情况开展“回头看”,同案件承办人进行谈话梳理线索。制定出台《常熟市纪委市监委在市公安局侦办涉恶案件过程中提前介入的意见(试行)》。对“2·1”等涉黑涉恶案件开展“一案三查”,对9类犯罪移送问题线索进行“回头看”。

综合治理

源头铲除黑恶势力滋生土壤

专项斗争在严打犯罪的同时,对易滋生黑恶犯罪的土壤坚决予以铲除,对易隐藏黑恶犯罪的空间持续进行挤压。市公安局、住建局、交运局等12个部门制定了16项重点整治项目,针对群众反映强烈、各类黑恶势力容易隐匿的重点行业领域,组织开展重点行业领域涉黑涉恶专项整治工作。

市公安局把打击整治五星后村区域“站街招嫖”乱点乱象作为一项重点工作来抓,清场所、清阵地,全面铺开形成强大打击声势,成功摧毁组织卖淫团伙2个,对7名涉案房东采取刑事强制措施,并积极配合属地政府,落实长效措施,防止死灰复燃。民工工资问题一直是社会各界关注的焦点,市住建局深入推进落实实名制管理、专用账户、银行代发三项制度,结合建筑市场行为“双随机”抽查工作,深入排查治理民工工资欠薪隐患。同时,积极开展矛盾纠纷的预防和调处工作,重拳整治建筑清欠领域乱象,保障民工合法权益。市市场监管局通过对重点行业的突击检查,坚决打击侵犯消费者个人信息违法活动,查办一批通过不正当途径收集消费者个人信息,未经消费者同意通过拨打电话、发送商业性电子信息等手段进行业务推广的违法行为,提高经营者的自律意识,切实维护广大消费者的合法权益。政法办案单位还就发现的行业监管问题向其他行业主管单位制发检察建议书1份、司法建议书6份、公安提示函17份,督促及时堵塞消除监管漏洞。

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。常熟政法机关还充分发挥扫黑除恶主力军作用,组织开展涉黑涉恶线索大排查,市扫黑办累计接受举报线索428条,办结241条,办结率56.31%。今年上半年,全市报立涉黑涉恶九类案件152起,破案127起,破案率83.55%,抓获涉黑涉恶犯罪人员313人。同时对24名有功群众发放专项奖励6.4万元。

扫黑除恶,关键在打、根本靠治。一年多来,组织部门对现任2121名村(社区)“两委”成员进行联审联查,对审查出的7名不符合条件的村(社区)“两委”成员全部予以清理。排查6个软弱后进村党组织,由市领导进行一对一挂钩联系整顿。1700多个基层党支部了开展“七看七评”政治体检,扫黑除恶应知应会也被纳入主题党日活动和干部教育培训内容。

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[责任编辑:浦斐]

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